倾听居民想法 难题找到解法

发布时间:2024-04-19 09:50:29 来源: sp20240419

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  河南省洛阳市西工区承担了全市中心城区54%的老旧小区改造工作,点多、面广、任务重。主题教育开展以来,西工区充分发挥党组织引领作用,以集中连片改造、拆围墙拆违建为抓手,增加公共服务设施,满足群众需求,并以党建带动物业建设,做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,取得了良好效果。

  

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,河南省不断推进老旧小区改造,鼓励各地按照各自条件和居民要求,因地制宜改出特色、改出成效,努力改善群众居住条件。

  记者在洛阳市西工区发现,这里承担了全市中心城区54%的老旧小区改造工作,点多、面广、任务重。西工区充分发挥党组织引领作用,以集中连片改造、拆围墙拆违建为抓手,增加公共服务设施,满足群众需求,并以党建带动物业建设,做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,取得了良好效果。

  截至目前,西工区完成约450个老旧小区改造提升,延伸500多个小区规范物业管理,加装近200部电梯。社区医疗、养老、托育、体育等公共服务要素进一步丰富,“15分钟生活圈”惠及25.4万老旧小区居民。

  集中连片改造,为公共服务拆出空间

  在西工地小区采访,翻开过去的照片,发现小区内违建不少、设施老旧。

  “西工地小区的楼,基本是上世纪七八十年代各个单位自建的住宅楼。一直以来,缺乏规划和管理。围墙多、违建多,挤占了公共服务空间,连建个热力交换站的地方都找不到。结果,小区虽在市中心,却几十年没法供暖。”光明社区党委书记王智刚说。

  “在西工区,这样的情况很普遍。老旧城区拥挤,缺乏规划,改造的关键是为公共服务落地找到空间。”西工区委书记王进说,“我们逐步形成了整街连片、组团改造、拆除围墙、释放公共服务空间的改造思路。”

  西工区从拆围墙、拆违建开始推动老旧小区改造,累计拆除围墙5000多米,拆除违建3万余平方米,涉及约90个小区;利用腾出的空间,建成游园、绿地、社区书屋、供暖排水等公共服务设施420多处,直接惠及4.5万多名居民。

  老旧小区改造中,西工区注重发挥党组织的作用。以西工地小区为例,涉及市发改委、财政、税务等20多家政府部门,区委主动协调,常委班子成员各领任务,走访各个单位,一项项捋顺了产权、规划问题,为改造开道;街道和社区党组织一面监督施工,另一面动员老党员,带头拆除自家违建,挨家挨户发动群众,主动化解改造中的各种矛盾。

  如今,西工地小区通过拆除1200多米的围墙、1500多平方米的违建,建起了200平方米的小游园、350平方米的小广场,原本2米宽的窄巷拓展打造成了7米宽的特色文旅街。所有楼栋粉刷一新,改造后,看得见的道路宽阔、齐整,看不见的地下管网则一揽子解决了暖气、污水、雨水、强电、弱电、电信等问题,还建起了社区书屋、健身广场。热力交换站难题迎刃而解,曾经一墙之隔、互不往来的小区居民,在拆除围墙、共建共享的模式下,邻里关系越来越和谐。

  阶梯收费、增加阳光房,让加装电梯顺利推进

  一大早,家住西工区西工街道交通花园小区5号楼1楼的69岁的刘兰荣老人,和楼上3户邻居一起到附近集市买回了几十盆鲜花,把因加装电梯而额外增加的阳光房装饰一番。

  “老旧小区改造里,加装电梯一直是个难题。”王进说,老旧小区往往老人居多,电梯有着现实需要,加装电梯是件实实在在的好事。可是不同楼层意愿不同,愿意承担的成本也不同,居民之间难以达成一致,“好事却不好办。交通花园小区探索的一梯一策、平层入户、阶梯收费、增加阳光房的办法,解决了大问题。”

  刘兰荣坦言,他当初并不支持加装电梯,“我住一楼,电梯对我没啥用,高耸的电梯还要遮挡我家采光,我是确实有点不乐意。”

  面对群众各不一样的诉求,街道和社区党组织积极行动起来,充分尊重群众意见,动员他们选出信得过的老党员组成业主委员会,协商解决加装电梯的问题。

  “涉及群众切身利益,强推肯定不行。我们挨家挨户收集意见,多次召开业主大会,倾听每个人的想法,并与设计、施工企业积极沟通,具体楼栋具体分析,逐渐形成了一梯一策、平层入户的办法,电梯直接通到居民家里,最大化便利居民出行。”交通花园小区业主委员会副主任武增民说,“小区住的大多是一个系统的老职工,每个人开诚布公,讲出心里的想法,相互之间多少都能体谅。慢慢地,分层、阶梯收费的办法为大家所接受,楼层高就多交点,这也合理。”

  那影响一楼采光的问题,咋解决?

  “大家集思广益,几名退休的工程师想出了把入户的电梯平台包起来,变成阳光房的办法!”武增民说。最后,交通花园小区业委会形成了一整套改造的想法,报到上级党组织及市里有关部门,很快得到了批准。

  加了阳光房,刘兰荣十分开心,“从电梯间直通客厅,包起来的阳光房足有14平方米,成本才花了1万多元。采光更好了,面积更大了,相当于多了一个小客厅!对这样的电梯加装,俺这一楼的住户,也完全支持!”

  照顾各方诉求,公平分配成本,增加住户空间,从交通花园小区发源的办法,很快在全区推广。据统计,截至目前,西工区已完成近200部老旧小区加装电梯的任务。这一做法也在洛阳全市得到推广。

  党建+物业,做好物业管理后半篇文章

  “老旧小区之所以破败,长期没有有效的物业管理是个重要原因。不解决这个问题,就是改造完了,也免不了‘一年新,两年旧,三年回到老模样’。”汉屯路街道党工委书记柳瑞丽坦言,“做好老旧小区改造后,物业管理的后半篇文章和改造一样重要。”

  2021年年中,健康新村开始改造,与此同时,街道和社区党组织先行一步,引入新物业,并成立了以社区党委副书记霍丽茹兼任书记的健康新村物业党支部,成员包括物业公司负责人、居民和老党员代表。

  “改造中,物业党支部身先士卒,动员党员、群众主动拆违,配合改造。改造完成后,发挥的作用更大。”霍丽茹说,“我们定期召开支部会议,邀请物业公司工作人员和居民参加,大家面对面协商诉求,确定并适时调整物业服务内容、收费标准。标准一经确定,就由党支部监督落实,物业干好工作,居民按时交纳物业费,大家的心拧成了一股绳。”

  健康新村的变化,居民李继涛看在眼里、喜在心里,“在物业党支部的支持和监督下,物业的安保、卫生、维修等本职工作尽心尽力,纠正居民不当行为的时候也有了底气,小区环境得到了维护。眼看小区环境好了,管理跟上了,越来越多搬出去的居民回来了,交物业费的也多了,物业更有干劲了!形成了良性循环,咱这小区能不好吗?”

  “现在小区住户物业费上交比例从原来的不到30%提高到了80%,总量大了,我们就和物业商量,降低了每户的缴费金额,每户每月物业费平均也就20元。”霍丽茹说。

  “现在是越住越舒心!”李继涛坦言,越来越多像他一样的居民,因为看到了小区的积极变化,积极投身到了社区活动当中,“我们组织了文艺表演队,现在有40多人,还在不断增长!”

  “老旧小区改造一个,党支部就要建立一个;老旧小区改造到哪里,党组织作用就发挥到哪里。通过党组织引领,积极动员群众身边的老党员参加管理,用身边人管身边事,这是我们的一条重要经验。”王进说。

  据统计,西工区已组建小区、楼院、物业党支部330余个,覆盖了776个小区、楼院,对老旧小区改造和改后的维护、管理都起到了重要作用。

  《 人民日报 》( 2023年10月30日 11 版)

(责编:岳弘彬、牛镛)